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册亨县人民政府办公室关于印发册亨县2018年“控辍保学”工作方案的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2018-02-12 05:35:17  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650648 发文日期 2018-02-11 发布日期 2018-02-12
文号 册府办发〔2018〕12号 是否有效
发布机构 册亨县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各有关葡京官网|老品牌网站:

  《册亨县2018年“控辍保学”工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

   册亨县人民政府办公室

   2018年2月11日

 

册亨县2018年“控辍保学”工作方案

 

  为切实抓好全县“控辍保学”工作,依法保障适龄儿童少年接受教育的权利,使适龄儿童少年进得来、留得住、学得好,确保全面完成2018年教育目标责任状“控辍保学”工作任务,特制定本方案。

  一、工作目标

  小学适龄儿童入学率达99%以上,初中适龄少年净入学率达95%以上,学前三年毛入园率达87%以上,高中毛入学率达87%以上,“三残”适龄儿童少年入学率达90%以上,小学、初中毕业生升学率分别达100%和90%以上,九年义务教育巩固率达90%以上,小学、初中年辍学率分别控制在0.6%和1.6%以内,中职在校生流失率控制在10%以内,普通高中在校生辍学率控制在8%以内。

  二、领导机构

  组  长:郭媛媛  县政府副县长

  副组长:胡秀飞  县政府办副主任科员

  韦应荣  县教育局局长

  成  员:潘仕合  县人社局局长

  岑  昕  县司法局局长

  余永燕  县文体广电旅游局局长

  韦正向  县市监局局长

  杨再会  县妇联主席

  苏  朗  团县委书记

   曾  吟  者楼街道办事处主任

   胡成勇  纳福街道办事处主任

   韦最才  坡妹镇人民政府镇长

   李  康  冗渡镇人民政府镇长

   赵永胜  丫他镇人民政府镇长

   邓家钦  巧马镇人民政府镇长

   王定彪  秧坝镇人民政府镇长

   龚修涛  岩架镇人民政府镇长

   阳建刚  双江镇人民政府镇长

   齐顺乾  八渡镇人民政府镇长

   王顺弘  弼佑镇人民政府镇长

   廖  勇  百口乡人民政府乡长

  领导小组下设办公室在县教育局,韦应荣同志兼任办公室主任,赵宏程同志兼任办公室副主任,负责处理日常工作。

  三、主要措施

  (一)明确职责,健全“控辍保学”长效机制

  1.坚持义务教育入学通知书制度。建立健全“控辍保学”协调联动长效工作机制,将“控辍保学”、流浪未成年人救助及禁止使用童工等纳入政府日常工作,专项研究。进一步落实“七长”(县长、教育局长、乡(镇、街道)长(主任)、校长、村长、家长、师长)负责制和“双线目标”(政府线、教育线)责任制,层层落实“控辍保学”工作责任制,将目标任务分解落实到个人,切实执行“控辍保学”工作制度(义务教育入学通知书制度、小升初整班移交制度、中小学生学籍管理制度、中小学生排查报告制度、辍学学生劝返复学制度),健全“控辍保学”长效机制。

  2.组织和督促适龄少年儿童入学。依法控辍是确保适龄儿童少年平等接受义务教育、促进教育公平、维护社会和谐稳定的长期性工作,控辍工作严格实行“一把手”负责制,领导干部分片包干负责,县级领导包乡(镇、街道)、乡(镇、街道)级领导包村(居)、村(居)级领导包户、校长包校、班主任包班、教师包学生,层层落实控辍工作责任制。加大对《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《贵州省义务教育条例》等法律法规的宣传力度,动员和组织社会、学校、家庭等各方力量共同参与、齐抓共管、严防死守。依法组织辖区内适龄儿童、少年入学并劝返辍学学生复学,经劝返仍不返校复学的,组织相关单位依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学,确保适龄儿童、少年顺利完成九年义务教育。

  3.继续实施“五档三制”管理制度。即对贫困生、学困生、流失生、新市民子女和留守儿童要建档立卡,实行动态管理。实行政府、教育双线包保负责制,实行贫困学生、残疾学生、城市享受低保家庭学生救助制,实行新市民子女与城镇居民子女同等入学制度,确保学生不因贫辍学。各级学校要掌握学生每天到校情况和思想状况,对未到校学生要及时与家长联系、沟通并做好登记工作,及时将未到校学生上报当地党委(党工委)政府(办事处)和上级教育主管葡京官网|老品牌网站;继续实施教师包保责任制,组织教师深入学生家中进行家访,做好家访记录,对易辍学生(特别是贫困生和学困生)进行全程跟踪,做好家长及学生思想工作,防止学生辍学。

  4.督促学生家长履行监护职责。各乡(镇、街道)要依法督促学生家长负责履行监护职责,依照《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《贵州省义务教育条例》等法律法规规定,及时送适龄儿童、少年入学接受九年义务教育。

  (二)加强宣传,营造“控辍保学”浓厚氛围

  认真开展2月和8月“控辍保学”宣传月活动,加大教育法律法规宣传力度,创造性地开展“控辍保学”工作,注意总结经验做法,成效显著的要进行推广。采取集中宣传和分散宣传的方式进行。

  一是要加大教育法律法规宣传,紧紧围绕《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《贵州省义务教育条例》等法律法规,采取多渠道宣传。使群众明白接受九年义务教育是法律赋予每个公民的权利,当地人民政府(办事处)应采取措施促使辍学生返校复学;二是要加大职业教育宣传,大力宣传职教脱贫典型案例,帮助他们对人生进行职业规划;三是要进村入户和利用赶集天进行宣传。春节前后,各乡(镇、街道)要充分利用外出务工的青少年返乡过节的大好时机,采取发放宣传资料、组织脱贫致富成才带头人现场说法等方式,使广大群众知晓国家教育政策、扶贫政策、创业政策,大力营造知识改变命运、读书成才致富的社会氛围。四是县电视台要制作控辍保学宣传片在黄金时间播放,各乡(镇、街道)要在村寨、路边、车站、码头悬挂宣传标语,起提示警醒作用。

  (三)加强未成年人思想道德建设,关爱特殊群体

  1.各级学校要按照国家、省、州《关于加强和改进未成年人思想道德建设》的要求,做好未成年人思想道德建设工作,及时掌握学生思想动向,采取有效措施,做好后进生转化工作,防止学生辍学。要探索和改进教学方法,大力实施素质教育,让学生乐于学习,学有所成,学有所用。要加强师德师风建设,严禁挖苦、讽刺、歧视、体罚或变相体罚学生。

  2.进一步完善农村留守儿童关爱体系,各级学校要积极打造留守儿童之家,建立亲情聊天室,指派教师担任留守儿童的监护人,关心学生身心葡京官网|老品牌网站;寄宿制学校要安排专人担任生活指导教师和心理辅导教师,帮助学生解决成长中遇到的困惑和问题,教导学生学会做人、学会学习、学会生活;建立进城务工人员随迁子女入学制度,确保农民工子女依法接受义务教育;各中小学校建立由政教处牵头,党、政、工、团(队)配合,班主任和科任教师参与,学生同伴互动的“问题学生”帮教机制,持久、全面地开展帮教工作。

  (四)加强学籍管理,保证学生流动有序

  各级学校严格执行《贵州省中小学生学籍管理办法》,明确专职学籍管理人员,负责学籍变动的审核上报、登记汇总、收集资料等工作。

  (五)加大义务教育执法力度,实行“依法控辍”

  成立由县教育局牵头,公安、司法、消防、市监等葡京官网|老品牌网站参与的教育执法队,具体开展“依法控辍”工作,各乡(镇、街道)也要成立相应的教育执法队。一是对经劝说仍不送子女入学的家长或监护人进行批评教育和依法处理;二是清理劳务市场,对招录应接受义务教育的少年、儿童的企事业单位和个人,依法从严予以处罚;三是对网吧等营业场所及校园周边环境不定期进行整顿。

  (六)强化教育转化,共同抓好巩固工作

  1.各级学校每学期开学要把经常逃课、上网、打架、早恋、抽烟、酗酒以及其他有辍学迹象的学生作为学校“控辍保学”工作的重点,及时向当地党委(党工委)政府(办事处)汇报,及时制定本校教育转化工作方案,校领导给予重点包保帮扶,经常对问题学生进行思想教育、品德教育、理想教育,在学习和生活上给予更大的关爱,对其不良行为给予正确教育和引导。

  2.各乡(镇、街道)要把问题学生教育转化工作作为重要工作来抓,乡(镇、街道)中心学校每学期开学初统计好本乡(镇、街道)问题学生户籍名册交本乡(镇、街道),乡(镇、街道)政府(办事处)要及时联合公安、司法、综治、法庭、团委、妇联等葡京官网|老品牌网站研究“问题生”教育转化工作,制定科学、有效的工作措施,协调各葡京官网|老品牌网站积极开展工作,构建政府、学校、家庭、社会四位一体的教育网络,把问题学生教育转化工作抓出成效,确保已入学的一个都不能少。

  (七)加大教育扶贫助学力度,确保每一位学生不因贫辍学。

  各学校要认真排查家庭困难学生,对建档立卡贫困家庭子女要上报县教育局资助中心申请政策资助,学校要建立帮扶机制,落实政策帮扶、个人对口帮扶等措施,确保每一位贫困家庭子女不因经济原因辍学。

  四、严格考核

  (一)对县教育局、各乡(镇、街道)及相关职能葡京官网|老品牌网站“控辍保学”目标的考核评价工作,由县人民政府在年终目标考核中进行考评检查。对领导不重视、宣传不到位、措施不得力、工作不落实,造成辍学率超过年度规定指标的,实行年度教育工作目标绩效考核“一票否决”,并严肃追究相关人员的责任。

  (二)各中小学“控辍保学”工作,由县教育局制定考核办法进行考核。

  (三)各村(居)民委“控辍保学”工作,由各乡(镇、街道)制定考核办法进行考核。

  (四)县人民政府教育督导室每年定期对全县开展“控辍保学”工作进行专项督导检查,对第一次督查不达标的乡(镇、街道)和学校,责令限期整改;经整改后第二次督查仍不达标的,给予黄牌警告,并在全县通报批评;经整改后第三次督查仍不达标的乡(镇、街道)和学校,县人民政府将按有关规定启动问责机制,并追究相关责任人责任。

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