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册亨县人民政府办公室关于印发册亨县固体废物环境问题专项排查整治行动工作方案的通知

作者:政府办   来源:  发布日期:2018-07-24 04:47:06  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650723 发文日期 2018-07-24 发布日期 2018-07-24
文号 册府办发〔2018〕84号 是否有效
发布机构 册亨县人民政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处),县级有关单位和葡京官网|老品牌网站:

  《册亨县固体废物环境问题专项排查整治行动工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 册亨县人民政府办公室   

  2018年7月24日       

册亨县固体废物环境问题专项排查整治行动

工  作  方  案

 

  为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,切实解决我县固体废物环境突出问题,确保环境安全。根据《州人民政府办公室关于开展固体废物环境问题专项排查整治行动的通知》(州府办发电〔2018〕35号)要求,结合《册亨县人民政府办公室关于印发册亨县进一步加强固体废物污染防治工作实施方案的通知》(册府办发〔2018〕66号),特制定本方案。                                                                                                                                                         

  一、指导思想

  以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,严格执行《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规及“两高”司法解释(法释〔2016〕29号),按照《册亨县人民政府办公室关于印发册亨县进一步加强固体废物污染防治工作实施方案的通知》(册府办发〔2018〕66号),落实葡京官网|老品牌网站政府主体责任、相关葡京官网|老品牌网站监管责任,分类科学处置发现的各类固体废物非法倾倒问题,依法严厉打击固体废物污染环境违法犯罪行为,有效防范突发环境事件,采取强力措施,以“去存量、控增量”的原则,解决历史遗留问题,持续提升全县环境质量。

  二、工作目标

  以非法倾倒固体废物的重点区域、非法处置固体废物的企业、非法运输废物车辆船舶等为重点,依法查处非法转移、倾倒、处置固体废物的环境违法行为,切断非法转移、倒卖、处置固体废物利益链条,严厉打击涉危废物环境违法犯罪活动,切断非法转移、倒卖、处置固体废物利益链条,倒逼固体废物处理处置企业守法自律,坚决遏制非法转移、倾倒和处置固体废物环境污染违法犯罪案件多发态势,逐步消化固体废物污染隐患问题。

  三、工作任务

  (一)开展固体废物清理排查,摸清固体废物底数。

  1.开展历史遗留固体废物清理排查。以乡(镇、街道)为单元,在原排查的基础上,进一步对固体废物历史遗留问题逐一排查。主要内容:废弃矿区遗留的工业固体废物(含危险废物)、城镇范围内的生活垃圾堆场、弃土弃渣场及河流沿岸固体废物堆放场(堆放点)进行全覆盖排查,全面摸清固废物底数。

  责任单位:县环保局、县国土局、工科局、县住建局、县水务局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  完成时限:2018年8月5日前。

  2.开展危险废物清理排查。对辖区内工业企业、医疗机构、汽修(重点是葡京官网|老品牌网站4S店)、通讯(蓄电池)、输变电站等行业企业危险废物产生、处置情况进行摸底,查清危险废物产生种类、产生量、贮存、处置情况以及危险废物规范化管理情况,实施清单化管理。

  责任单位:县工科局、县卫计局、县道路运输局、册亨供电局、中国铁塔股份有限公司黔西南分公司册亨办事处、中国移动通信股份有限公司册亨县分公司、中国电信股份有限公司册亨分公司、中国联合网络通信有限公司册亨县分公司

  完成时限:2018年8月5日前。

  3.开展一般固体废物排查。对工业企业(含工业企业污水处理站及园区污水处理厂污泥)固体废物的产生、处理;固体废物堆场环境管理;生活垃圾产生、收集、处置以及垃圾填埋场环保设施运行;建筑垃圾、倒土场及工程建设弃土弃渣处置;城镇污水处理厂运行、污泥产生及处置;规模化养殖场粪污治理设施建设运行及粪污产生处置等进行摸底排查,查清固体废物产生种类、数量、流向、贮存、处置以及固体废物堆场环保措施落实情况,建立企业管理目录,实施清单化管理。

  责任单位:县环保局、县工科局、县住建局、县水务局、县农业局、县国土局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  完成时限:2018年8月5日前。

  (二)开展固体废物环境问题整治,消除环境污染隐患

  根据县人民政府办公室《关于印发<册亨县进一步加强固体废物污染防治工作实施方案>的通知》(册府办发〔2018〕66号)要求,按照“去存量、控增量”的原则,分类科学处置排查发现的各类固体废物环境问题,逐步消化固体废物污染隐患。

  1.开展历史遗留固体废物环境问题整治。

  根据排查情况,制定工作方案,明确责任单位、责任人和细化整改时限,经充分论证后,按照属地管理原则规范处置历史遗留的固体废物。

  责任单位:县环保局、县国土局、县工科局、县住建局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  整治时限:2018年11月20日前。

  2.开展工业企业固体废物整治。

  按照相关技术规范要求,对工业企业内固体废物贮存场、堆场等未达到相关标准规定的,要督促企业进行整改,完善固体废物堆场“防扬散、防流失、防渗漏”(以下简称“三防”)措施;对长期堆存和非法倾倒情形的,要依法查处并限期整改;对涉嫌环境违法犯罪的,要依法严惩。

  责任单位:县环保局、县工科局、县公安局、县道路运输局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  整治时限:2018年11月20日前。

  开展危险废物整治。

  (1)对遗留的危险废物堆场、倾倒点,可追溯的应立即督促责任方按规范完成处置工作,并依法查处;无法追溯的,按照属地原则处置。对企业危险废物管理不规范的,要按照相关技术标准,指导企业规范贮存场所、完善管理制度等。对存在长期堆存和非法倾倒情形的,要依法查处危险废物违法行为,同时督促企业依法妥善处置。对涉嫌环境违法犯罪的,要依法严厉打击。

  责任单位:县环保局、县公安局、县工科局、册亨供电局,中国铁塔股份有限公司黔西南分公司册亨办事处、中国移动通信股份有限公司册亨县分公司、中国电信股份有限公司册亨分公司、中国联合网络通信有限公司册亨县分公司

  整治时限:2018年11月20日前。

  (2)对辖区内汽修行业(含葡京官网|老品牌网站4S店)危险废物管理不符合相关标准规定的,要限期督办涉危企业规范贮存场所、完善管理制度等;对非法转移废油等涉嫌环境违法犯罪的,要依法严厉打击。

  责任单位:县工科局、县环保局、县道路运输局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  (整治时限:2018年11月20日前。

  (3)对辖区内医疗机构医疗废物管理不符合相关标准规定的,要指导医疗机构规范贮存场所、完善管理制度;对长期堆存和非法倾倒情形,要依法查处医疗废物违法行为,并督促医疗机构依法送处。

  责任单位:卫计局、县环保局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处))

  整治时限:2018年11月20日前。

  开展生活垃圾整治。

  将生活垃圾清运到符合规范的垃圾填埋场进行卫生填埋或运至垃圾焚烧发电厂进行焚烧处置。要建立清运制度,实行村收集、镇转运、县处置;督促生活垃圾处置企业环保设施正常运行,完善台账记录。对发现的违法行为或处理设施未达标的单位要依法查处。

  责任单位:县住建局、县环保局、县财政局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  整治时限:2018年11月20日前。

  开展工程建筑垃圾整治。

  对交通项目、工程房屋建筑和市政工程项目、移民安置项目等项目建设中产生的建筑垃圾,行业葡京官网|老品牌网站要加强监管,业主单位要督促建设单位限期清运至手续合法的倒土场进行处理。

  责任单位:县住建局、县交通局、县移民局、县环保局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  整治时限:2018年11月20日前。

  开展工程建设弃土弃渣整治。

  工程建设弃土弃渣场的审批葡京官网|老品牌网站对环保手续不完善、环保措施落实不到位的,要指导企业规范管理原料堆场,督促企业限期完善环保手续和环保设施。

  责任单位:县住建局、县环保局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  整治时限:2018年11月20日前

  开展城镇污水处理厂污泥整治。

  对违法违规处置污水、处理污泥的企业要依法进行处罚,督促企业将污泥按规范处置或综合利用,并指导污水处理厂完善管理制度,完善污泥产生量、去向、用途台账记录。

  责任单位:县住建局、县水务局、县环保局、县园区办、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  整治时限:2018年11月20日前

  开展畜禽养殖粪污整治。

  对规模化养殖场粪污未配套建设治理设施的,督促企业限期配套建设粪污处理设施并正常运行;对粪污贮存场所“三防”措施落实不到位的,督促企业限期完善“三防”措施,指导养殖场完善养殖粪污产生量、去向、用途等信息台账及交接单,指导养殖场以“种养”结合模式开展养殖粪污综合利用。

  责任单位:县农业局、县环保局、各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)

  整治时限:2018年11月20日前

  开展电子废弃物整治。

  对废弃电器电子产品回收站点进行排查,摸清底数,规范旧电器电子产品经营者的收购行为;对废弃电器电子产品处理单位进行监督管理,规范企业拆解处理行为,严厉打击非法拆解、处置废弃电子产品违法行为。

  责任单位:县工科局、县市监局、县环保局

  整治时限:2018年11月20日前。

  (三)严厉打击固体废物非法处置行为

  要坚持问题导向,对违法犯罪行为发现一起、查处一起,绝不姑息。以排查过程中发现的固体废物台账不清、产生与处置数量不符、废物去向不明以及固体废物非法倾倒点为线索,揪住不放、深挖深究,严查背后隐藏的违法犯罪行为。对擅自丢弃、遗撒、倾倒固体废物、危险废物的企业或单位,未经政府许可的固体废物、危险废物处理单位,未经相关等级评定的固体废物、危险废物处理单位,未实现达标处理处置的企业以及以综合利用之名排放倾倒固体废物的单位一律从重处罚;造成污染损失的,责成主体单位依法承担治理修复和赔偿责任。要强化联动执法监管,按照有关法律法规和“两高司法解释”,对涉嫌构成犯罪的,移交司法葡京官网|老品牌网站实施严惩。

  四、进度安排

  (一)部署阶段(2018年7月25日前)。各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)、县级有关单位和葡京官网|老品牌网站要制定排查方案,明确责任单位、责任人及整治时限,提出具体措施,确保按期完成专项排查整治工作。

  (二)排查阶段(2018年7月10至8月5日)。各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)、县级有关单位和葡京官网|老品牌网站要组织专门力量,按照确定的工作目标、要求和进度,全面开展排查工作。对检查发现的问题,立即督促整改;对违法违规行为,坚决依法查处。县直各有关葡京官网|老品牌网站要强化排查整治工作督促指导,并收集汇总本系统排查整治情况。

  (三)整治阶段(2018年8月至11月)。各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)、县级有关单位和葡京官网|老品牌网站要坚持问题导向,分类科学处置排查发现的各类固体废物环境问题,督促相关责任方,制定整改方案,开展全面整治。

  (四)总结完善阶段(2018年12月)。各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)、县级有关单位和葡京官网|老品牌网站要对照整治目标和工作要求,认真梳理专项整治情况,系统总结经验做法,建立健全固体废物管理的长效机制。

  五、工作要求

  (一)提高思想认识。加强固体废物和垃圾处置是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一,是改善生态环境质量的重要环节,是保障人民群众环境权益的重要举措。全县上下要切实提高政治站位,增强“四个意识”,深刻认识固体废物污染防治的重要性,正视我县固废防治工作存在的突出问题,切实按照国家、省、州、县开展全面整治固体废物环境问题的统一部署,以更高的标准,更实的举措,更严的责任,扎实开展好专项排查整治行动,为打赢污染防治攻坚战奠定基础。

  (二)明确责任分工。严格按照职能职责开展固体废物清理排查整治工作,建立定期研判机制和信息互通机制,加强联动配合,切实形成政府主导、葡京官网|老品牌网站负责、企业落实、社会监督的固体废物污染防治格局。县环境保护局要加强综合督查,对整改工作推进不力、工作严重滞后的,在查明原因后及时将问题线索提交县环境保护督察整改办责任追究组进行追责问责。要加强联合执法,对群众举报、媒体曝光的问题进行联合执法,切实推动责任层层落实,确保排查整治工作取得实效。

  (三)广泛宣传发动。要利用主流葡京官网|老品牌网站媒体,广泛宣传专项行动的重要意义、整治重点和工作目标,引起全社会的普遍关注和支持,营造良好舆论氛围。要鼓励群众举报涉固体废物违法违规行为,公布“12369”和其他举报电话,公开曝光一批典型案件,形成强大舆论攻势,切实起到震慑作用。

  (四)按时报送资料。根据县环督办关于印发《册亨县固体废物排查整治专项行动方案》的通知(册环督改办〔2018〕14号)安排,此次专项行动由册亨县固体废物排查整治专项行动领导小组办公室(县环保局)负责统筹调度。

  请各葡京官网|老品牌网站(街道)人民政府(办事处)、县级有关单位和葡京官网|老品牌网站于7月30日前将排查整治工作方案送县环保局。8月9日前将历史遗留固体废物排查情况报告(含附件1:历史遗留固体废物堆存清理排查统计表)送县环保局;12月29日前将排查发现问题专项整治情况报告送县环保局。县直各责任单位于8月9日前按行业监管职责汇总危险废物和一般工业固废排查情况报告(含附件2:行业监管对象危险废物清理排查统计表、附件3:行业监管对象一般工业固废清理排查统计表)送县环保局,统一汇总后报州。

  联系人:蒙高锋

  联系电话:0859-4215189、18984123581

  电子邮箱:769304128@qq.com

  附件:1.XX县历史遗留固体废物堆存清理排查统计表

  2.XX局行业监管对象危险废物清理排查统计表

  3.XX局行业监管对象一般工业固体废物清理排查表

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