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册亨县人民政府办公室关于印发册亨县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知(册府发〔2018〕8号 )

作者:政府办   来源:  发布日期:2018-03-30 04:35:43  浏览次数: 文章字号:   
索引号 CHX/2019-1650174 发文日期 2018-03-30 发布日期 2018-03-30
文号 册府发〔2018〕8号 是否有效
发布机构 册亨县政府办公室 公开形式 网站公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各有关葡京官网|老品牌网站:

   《册亨县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

   册亨县人民政府

   2018年3月30日

册亨县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案

  为探索建立涉农资金整合和统筹使用长效机制,集中财力办大事,提高涉农资金的使用效益,推进农村改革发展,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)《贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案》(黔府办发〔2016〕24号)《关于做好2018年贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》(黔财农〔2018〕13号)文件精神,结合册亨县实际,制定2018年财政涉农资金试点工作方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南,紧紧围绕实施“大扶贫”战略,以贫困村和贫困人口“摘帽销号”为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,把纳入整合范围的中央财政涉农资金严格限制在国办发〔2016〕22号文件规定的中央层面20大项资金范围内。结合实际,明确纳入整合范围的财政涉农资金,进一步加大统筹力度。充分发挥财政资金引导作用和杠杆作用,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会资金投入扶贫开发,提高财政涉农资金的精准度和使用效益。加大改革创新力度加大农业现代化建设的总体要求,依据现行涉农资金渠道,进一步深化改革、转变职能、创新机制,积极探索涉农资金整合的有效途径,努力实现涉农资金“投入科学、安排规范、使用高效、运行安全”的目标,为我县农村改革发展提供有力的资金保障。

  (二)基本原则

  1.规划引领,精准脱贫。依托脱贫攻坚规划,瞄准建档立卡贫困人口,以规划为引领,统筹整合使用财政涉农资金。

  2.精准发力,注重实效。找准脱贫攻坚的关键节点、薄弱环节和重点领域,瞄准解决建档立卡贫困人口脱贫问题统筹整合使用财政涉农资金,积极探索提高资金使用效益的有效方式,大胆开展产业扶贫、资产收益扶贫等改革创新试点,突出脱贫实效。

  3.强化监督,规范运行。依法依规安排使用财政涉农资金,确保资金运行安全规范、公开透明。

  4.政府主导,葡京官网|老品牌网站协作。开展统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组是涉农资金整合的实施主体和资金监管的责任主体,负责整合和统筹安排、使用、管理相关涉农资金。县各有关葡京官网|老品牌网站要深刻认识涉农资金整合对我县脱贫攻坚的重要意义,明确职责,加大争资争项工作力度,加强与上级对口葡京官网|老品牌网站的沟通衔接,积极获取上级葡京官网|老品牌网站的支持与指导。

  5.合理整合,分类管理。对现有各类涉农资金进行全面梳理,按照资金性质和特点,合理确定整合范围。

  6.科学规划,突出重点。制定合理完善的脱贫攻坚规划,以规划定项目,围绕项目整合资金。区分轻重缓急,突出重点领域,统筹安排,集中投入,最大限度发挥资金使用效益。

  7.积极探索,创新机制。创新涉农资金整合机制,加快探索县级财政支农投入机制和财政支持农业农村改革发展新方式。

  二、目标任务

  (一)工作目标。实现“一挂二保三提高”。“一挂”,即统筹整合使用财政专项资金,必须与实施“大扶贫”战略相挂钩;“二保”,即确保扶贫投入稳步增长、确保贫困村和贫困人口如期“摘帽销号”,到2020年消除绝对贫困现象,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房(即“两不愁三保障”),城乡发展差距得到根本扭转,守住发展和生态两条底线;“三提高”,即提高资金管理水平、提高资金使用效益、提高扶贫工作成效,确保2020年全面同步小康。

  (二)脱贫目标。2018年拟定脱贫目标:计划退出贫困村22个(八渡镇八达村、者弄村、八渡村,丫他镇坪位村、田坎村,秧坝镇大伟村,双江镇洛央村、巧坝村、坝麦村,者楼街道办高寨村。弼佑镇各两村、洛江村、秧项村,坡妹镇庆坪村、民族村、同心村、四合村,冗渡镇冗贝村、岜么村,巧马镇纳贤村、尾贤村,岩架镇洛凡村。),减少农村贫困人口1.42万人。

  三、整合资金措施

  (一)合理确定整合资金范围。包括各级财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助葡京官网|老品牌网站用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金、以及中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支付)。

  (二)整合资金规模。经逐一梳理,2018年册亨县预计纳入统筹整合财政涉农资金规模为53243万元,计划统筹整合使用财政涉农资金52750万元,整合率达99%。其中:统筹整合使用财政专项扶贫资金10309万元;农田水利设施建设和水土保持补助资金1275万元;现代农业生产发展资金2644万元;林业补助资金4359万元;农业综合开发补助资金931万元;农村综合改革转移支付4085万元;新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金3993万元;车辆购置税收入补助葡京官网|老品牌网站用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)12450万元;农村危房改造补助资金4787万元;农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)23万元;中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支付)7894万元。

  (三)整合资金使用投向。根据国办发〔2016〕22号文件规定,册亨县结合脱贫攻坚规划和各葡京官网|老品牌网站专项规划,在农业生产发展和农村基础设施建设范围(即统筹整合使用财政涉农资金用途)内,统筹安排使用财政涉农资金。重点支持2018年册亨县计划脱贫的贫困人口、出列村和“减贫摘帽”葡京官网|老品牌网站。整合财政涉农资金主要计划用于农村基础设施建设项目和农业生产发展项目,共计52750万元。其中:农村基础设施建设项目27个,整合财政涉农资金31389万元;农业生产发展项目38个,整合财政涉农资金21361万元。

  四、重点建设内容

  依据册亨县“十三五”脱贫攻坚规划,在相关葡京官网|老品牌网站前期论证的基础上,通过项目可行性分析研究、项目总投资测算,确定2018年度统筹使用财政涉农资金的具体建设项目,分别为:

  农村基础设施建设。

  1.八渡镇基础设施项目。为提高我县八渡镇农村基础设施建设,方便群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金210.6万元,用于八渡镇乃言村卫生厕所建设,20平方,5个蹲位;八达村八达至码头道路硬化,长1.4公里,宽4.5米,厚0.1米;乃言村至农贸市场道路硬化,长0.5公里,宽6.5米,厚0.15米;伟东村伟东组串户路硬化,长0.3公里,宽3.5米,厚0.1米。堡坎长20米,高4米,宽1米;八渡村坝舍组便民桥,坝伦至坝舍桥跨度长18米、宽4.5米、高3.5米;乃言村委会到农贸是市场道路硬化,长500M,宽6.5M等项目建设。

  2.弼佑镇基础设施项目。为方便弼佑镇群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金494.41万元,用于弼佑镇者岳村太阳能路灯建设(100盏);秧兵村太阳能路灯建设(60盏);弼佑镇弼佑村一、二、三组串户路硬化,长0.382公里,宽1—2米,厚0.10米;秧里村六组、七组串户路建设长760米、宽1.5米、厚度0.10米;弼佑镇乐寄至巧墓(秧项村四组)产业路,新建产业扶贫公路5.208公里,路基4.5米;弼佑镇者岳八洛至伟忙(伟外三组)产业路,新建产业扶贫公路4.586公里,路基4.5米;弼佑镇八岩至伟外一组(伟外一组)产业路,新建产业扶贫公路6.938公里,路基4.5米。弼佑镇洛江二组至洛懒产业路,新建产业扶贫公路2.478公里,路基4.5米;伟外村七组板函,板函长12米,宽4.5米,高5米;伟外村大棚蔬菜基地处河道板函,板函长14米,宽6.5米,高5米;秧兵村通往落江村、各两村板函,板函长8米,宽6.5米,高5米;弼佑镇城镇道路建设,街道道路改造建设一公里;弼佑镇弼佑村进寨道路建设,进寨路建设一公里等项目建设。

  3.纳福街道办基础设施项目。为方便纳福街道办群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金57万元,用于纳福街道红旗一组313—浪塘产业路,长2公里,宽3米;纳福街道红旗村五、六产业路,六组至冗绕至岩绕产业路,长5公里,宽4米。纳福街道册阳村产业路,册阳村伟丫—海子坡产业路,长2.5公里,宽3米等项目建设。

  4.坡妹镇基础设施项目。为方便坡妹镇群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金2360.22万元,用于坡妹镇联丰村生产便道长15.4公里,宽3.5米;坡妹镇联丰村串户路硬化;坡妹镇四合村上拉常至冗艾生产便道7条,长8.6公里,宽1.5米,厚0.1米;坡妹镇四合村大洞子至向家坨生产便道,长4.8公里,宽3.5米;四合村洞坎上至邱家坨、漂石板至高屋基、毛洞子至水淹坨、坳田至仙人桌、浪机至科弄及大坪至杉树湾 6条,长11.1公里,宽3.5米;四合村串户路硬化,长5.4公里,宽1.5米,厚0.1米; 庆坪派出所至庆坪幼儿园太阳能路灯建设;坡妹镇庆坪村串户路,串户路硬化,长5.6公里,宽1.5米,厚0.1米;同心村纳伞组串户路硬化,长0.4公里,宽3米,厚0.1米;同心村产业路建设,长4.5公里,宽4米。 11.同心村拱磨组串户路硬化,长2.5公里,宽3米,厚0.1米;坡妹镇同心村串户路硬化,串户路硬化,粉房组1公里、绕家湾1公里、坡头组0.2公里、那郎组1.6公里,合计3.8公里,宽3米,厚0.1米;坡妹镇同心村串户路,同心村一、二组串户路硬化,长3公里,宽3米,厚0.1米;坡妹镇岜达村产业路,岜达村产业路建设,长2公里,宽4.5米;坡妹镇纳塘村产业路,纳力村串户路硬化,长0.89公里,宽3.5米,厚0.1米;坡妹镇纳塘村产业路,纳塘村松林组产业路建设,长3.2公里,宽4米;坡妹镇大路村产业路硬化,大路村坪上组产业路建设硬化,长2.6公里,宽3.5米,厚0.1米;坡妹镇庆坪幼儿园至木家湾产业路,庆坪村新修产业路4.5公里;岜达村产业路硬化(聋闇沟-水井组),长2.9公里、宽4米、厚0.15米;岜达村产业路硬化(纳哈地-水井五组),长2.15公里、宽4米、厚0.15米;秧亚村丫口组串户路,长2公里、宽1.5米、厚0.1米;秧亚村水井组串户路,长2公里、宽1.5米、厚0.1米;联丰村坡头立坪至田坝通组路硬化,长2公里、宽4米、厚0.15米;联丰村坡头立坪至田坝通组路硬化,长3公里、宽4米、厚0.15米;大路村坪上组产业路,长4.5公里、宽4米、厚0.15米;大路村李家坊组产业路,长4.5公里、宽4米、厚0.15米;大路村水池,2个:200立方/个;岩云村串户路,长14公里、宽3米、厚0.15米;岩云村路灯,200盏;同心粉房沟便民桥,长8.5米、宽4米;坛坪至纳坡产业路建设,全新开挖及硬化4200米,路基宽4.5米,硬化宽度3.5米,厚15公分;上纳塘组至红旗堡产业路建设,全新开挖及硬化2600米,路基宽4.5米,硬化宽度3.5米,厚15公分;纳良到坡口产业路建设,全新开挖及硬化2000米,路基宽4.5米,硬化宽度3.5米,厚15公分;小洞至冗渡镇坛坪村通组公路建设及硬化,2500米×4.5米;小洞组至禾麻冲组通组公路建设,1200米×4.5米;邱家营至观音庙生产便道建设,1500米×4.5米;邱家营、粉房花椒(蜂糖李)基地道路硬化,1500米×3.5米;屯上组连寨路,1800米×3.5米;路上组蜂糖李基地道路硬化,1500米×3.5米;路下组蜂糖李基地道路硬化,2700米×3.5米等项目建设。

  5.巧马镇基础设施项目。为方便巧马镇群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金300.24万元,用于巧马镇尾贤村产业路,尾贤村产业路长10千米,宽4米;巧马镇纳桃村顶峰组产业路,长1.1公里,宽4米;巧马镇洪江组老寨产业路,长3.6公里,宽4米;巧马镇纳桃组产业路,纳桃组产业路建设,长7公里,宽3.5米;巧马镇洪江组产业路,新建产业扶贫公路15公里,路基4.5米;板坝沿江便民桥建设项目,长28米,宽10米,高4米、两挎,拱形等项目建设。

   6.冗渡镇基础设施项目。为方便冗渡镇群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金232.33万元,用于冗渡镇板年村达祥组串户路硬化,长1.5公里,宽1.5—4米,厚0.1米;冗渡镇江见村串户路硬化,长5.1公里,宽1.5—4米,厚0.1米;冗渡镇冗渡村进组路硬化,长2公里,宽3.5米,厚0.1米;冗渡镇串户路、产业路,冗渡镇大寨村、坛坪村串户路、产业路。长2.4公里,宽3.5米,后0.1米;冗渡镇板年村产业路,年村水井组产业路,长3.5公里,宽4米等项目建设。

   7.丫他镇基础设施项目。为方便丫他镇群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金137.5万元,用于丫他镇巧洞村产业路硬化,巧洞村产业环线公路硬化,长2公里,宽4.5米,厚0.15米;丫他村产业路,长4.5公里,宽4米;巧洞村产业路建设,长5公里,宽3.5米等项目建设。

  8.岩架镇基础设施项目。为方便岩架镇群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金249.23万元,用于岩架镇挂榜村串户路硬化,长2.3公里,宽1.5—2.5米,厚0.1米;岩架镇荣庆村便民桥附属设施,新建便民桥附属设施4个;岩架镇花冗村产业路,长8公里,4米;岩架镇纳碰组串户路,长1.8公里,宽1.5米,后0.1米;岩架镇洛王村产业路,洛王村产业路建设长15公里,宽4米;岩架镇花冗村太阳能路灯建设,花冗村太阳能路灯建设60盏;岩架镇挂榜村太阳能路灯建设,挂榜村太阳能路灯建设78盏;岩架镇洛王村太阳能路灯建设,洛王村太阳能路灯建设145盏等项目建设。

  9.秧坝镇农村基础设施项目。为方便秧坝镇群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金166.1万元,用于秧坝镇秧望村串户路硬化,长3.3公里,宽1—3.5米,厚0.1-0.15米和秧坝镇昂涛村串户路硬化,长4.9公里,宽1-3.5米,厚0.1-0.15米等项目建设。

   10.者楼街道农村基础设施项目。为方便者楼街道群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金19万元,用于者楼街道串户路,者楼街道串户路硬化,长0.9公里,宽1米,厚0.1米;者楼街道冗院组太阳能路灯,冗院组太阳能路灯建设15盏;者楼街道移民组太阳能路灯建设,移民组太阳能路灯建设10盏等项目建设。

  11.百口乡产业路建设。为百口乡群众生产生活,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金70万元,用于怀闹至巧雄产业扶贫公路建设,总长14千米,宽4.5米。

  12.农村公路建设项目。为加快我县,农村公路建设进程,决战脱贫攻坚。促进我县农村公路又好又快的发展。我县统筹整合使用财政涉农资金5134万元,用于实施羊场至洛凡、宜哨至弼佑、李家坨至立坪、洛凡至巧洛、坡佑至贞册公路、小洛统至挂榜等地公路建设,其中实施县乡道大修改造2条31.24公里,通村产业公路4条12.292公里。

  13.农村“组组通”公路建设。加快我县通组路建设进程,我县统筹整合使用财政涉农资金6476万元,用于实施2018年70条组组通公路建设,建设里长288.1公里,路基宽度4.5米,10厘米碎石基层,15厘米厚混凝土路面。其中:总投资1.8亿元,统筹整合使用财政涉农资金6476万元,自筹11524万元。

  14.板其至板万通村连接线项目。为打通板万布依古寨至板其温泉的旅游线路,促进乡村旅游发展。统筹整合使用财政涉农资金840万元,用于村连接线项目实施,其中:里长6.2公里,路基宽度5.5米,混凝土路面。

  15.农村危房改造项目。为加快我县农村危房改造建设,促进我县贫困户住房安全,我县统筹整合使用财政涉农资金4761万元,用于实施农村危房改造“危改”“三改”2232户,计划所需各级政府补助资金5551.8万元,其中统筹整合使用财政涉农资金4761万元,自筹资金790.8万元。

  16.一事一议项目。为加快我县串户路建设和太阳能路灯安装。我县统筹整合使用财政涉农资金580万元,用于建设10个葡京官网|老品牌网站(街道办),52个行政村,142个组,6393户,25572人,完成路串户建设68.9公里(宽1.5米,厚0.1米)完成太阳能路灯497盏。

  17.农业综合开发项目。为提高我县者楼街道办产业化建设。带动我县者楼街道办农户就业,我县统筹整合使用财政涉农资金1900万元,用于者楼街道办机耕路、水渠等水利基础设施。其中:新建机耕道工程5.2km,2、河道治理工程2.4km,3、引水灌溉工程5km、大棚10000平方等。为者楼街道办提供30个就业岗位,带动周边500户农户,通过种植香蕉脱贫致富。

  18.秧坝河防洪工程。为秧坝镇防洪,保护0.5715万人口及0.2645万亩农田。我县统筹整合使用财政涉农资金2264万元。用于新建秧坝镇护岸、河道清淤等措施治理秧坝镇福尧村头下游0.2km处至秧坝镇岳河段,河道综合治理长度10.23km,左、右岸新建防堤11.18km,河道清淤长度10.23km。本工程防护区等级为IV等,堤防工程级别为5级。

  19.山洪灾害防治项目。为更好的监测预警我县山洪爆发,我县统筹整合使用财政涉农资金199万元,用于实施建设自动监测图电站升级葡京官网|老品牌网站站5处,无线预警广播10套,简易雨量报警器更新补充55个,县级监测预警平台延伸到镇12个,调查评价、群测群防应急救援工具和设备1批等建设。

  20.水利设施水毁修复工程。为水渠、防洪堤等水毁修复,我县统筹整合使用财政涉农资金150万,用于对丫他镇、巧马镇因遭受洪涝侵袭而毁坏的河道治理工程3公里、灌渠2公里、堤坝和蓄滞洪区围堤及附属工程等进行水利设施水毁修复。

  21.2018年度产业路建设项目。进一步完善我县农业基础设施,方便群众生产生活,促进受益我县农户增收脱贫致富。我县统筹整合使用财政涉农资金300万,用于八渡镇浪花至同心产业路6.5公里;八渡镇乃言村拉西至尾麻产业路5公里;宜哨小学至伟用牛坡产业路5.02公里;秧坝镇平定至尾让产业路3公里;秧坝镇根昌至尾兰主线产业路3.69公里;秧坝镇根昌至尾兰支线产业路1.31公里;秧坝镇各热至内绕产业路10公里;秧坝镇一栋桥至尾洞产业路3.98公里;秧坝镇秧坝至尾弱产业路4.02公里;秧坝镇尾亮至尾围产业路2.78公里;弼佑镇百弼至秧项产业路9.37公里;岩架镇坝法至中卡麦产业路8公里;巧马镇孔屯村小寨至纳阳产业路4公里等项目建设。

  22.2018年农村环境整治项目。改善我县农村卫生条件,改善农村人居环境,为实现乡村美、百姓富的奠定基础。我县统筹整合使用财政涉农资金270万元,用于生活污水处理项目:生活污水管网工程,生活污水收集管网7050 米,Φ700mm 检查井150 座,400mm*400mm 户用收集池123座,600mm*400mm 户用收集池123 座,1060mm*640mm 隔油池5 座。生活污水处理工程:格栅/隔油池39.204m?;水解池69.696m?,厌氧池213.632m?;人工湿地土建部分400m?;生态湿地系统400 ㎡。农业面源污染防治项目主要建设内容:800*400*400 排水沟渠200m,600*400*400排水沟渠200m,400*400*400 排水沟渠300m,800*800 检查井7 座,1500*600*200面源污染引流沟渠400m,生态消耗氧化塘1500m2。

  23.巧马镇三岔河新区“四在农家 美丽乡村”基础设施建设项目。为改善我县易地扶贫搬迁新区环境,我县统筹整合使用财政涉农资金480万元,用于巧马镇三岔河污水排放工程,居住区硬化、绿化等相关配套设施;者楼高峰新农村特色民居改造及保护及周围环境美化;冗渡镇坡鼐乡村基础设施建设中国少数民族特色村寨等地标性建设、陂鼐古寨、大寨村特色村寨等标志建设、陂鼐地标纪念碑等建设;秧坝镇板用村“四在农家 美丽乡村”民居改造特色民居改造及保护村寨建设;岩架镇板弄村新寨组“四在农家  美丽乡村”民族特色村寨基础设施建设;帮助受益群众2068户8404人,其中:贫困户1066户4800人;帮助100余户的特色民居改造和60余户的特色民居改造建设。

  24.威旁村坡鼐古寨河道治理工程。为清理威旁村坡鼐古寨河道,美化人居环境,改善群众生活水平。我县统筹整合使用财政涉农资金200万元。在冗渡镇威旁村作为项目实施点,用于清理河道,美化人居环境,受益群众125余户537人(贫困户17户50人)。

  25.团坡村生产便道建设。为改善交通,促进经济发展。我县统筹整合使用财政涉农资金10万元,用于团坡村生产便道建设2公里。

  26.冗渡镇威旁村坪上组、团坡村那岜组、团摸组人饮工程。为解决150余户苗族群众吃水难的问题,我县统筹整合使用财政涉农资金28万元。在冗渡镇威旁村坪上组、团坡村那岜组、团摸组作为项目实施点,用于建设容积80m?的水窖,建起水点小水池一个及61余户的进水管道;建设容积80m?的水窖,建起水点小水池一个及50余户的进水管道;建设容积80m?的水窖,建起水点小水池一个,购置7000米进户水管等项目建设。

  27.册亨县2018年度精准扶贫土地整治项目。为提高我县耕地质量,我县统筹整合使用财政涉农资金3500万元用于土地平整工程、灌溉与平整工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程。

  农业生产发展

  1.册亨县花椒、板栗、李子及香蕉种植项目。充分利用我县气候优势条件,我县统筹整合使用财政涉农资金380.8万元,在我县坡妹镇联丰村花椒种植100亩、联丰村板栗种植230亩、联丰村板栗种植230亩、庆坪村板栗种植板栗800亩、大路村李子种植600亩。巧马镇锅厂村种植李子1000亩。尾贤村香蕉种植,每亩补助550元。丫他镇巴金村八月李种植巴金村,八月李种植1000亩。 丫他镇丫他村八月李种植,100亩。丫他镇八窝村峰糖李种植,500亩。 丫他镇幸福村香蕉种植,香蕉种植1200亩.项目实施后,有效增加贫困户收入。

  2.丫他镇农户自主发展产业扶贫缺口资金项目。统筹整合使用财政涉农资金60万元,用于2015年脱贫户产业发展104户、2016年脱贫户产业发展16户、2017年年初计划脱贫户产业发展3户、2018年以后脱贫户产业发展354户。项目实施后,有效增加贫困户收入。

  3.财政扶持村级集体经济发展项目。对经济薄弱村给予扶持,促进贫困群众尽快脱贫。增加村级集体资金积累,帮助化解村级债务。在政策上我县统筹整合使用财政涉农资金700万元,用于者楼街道办(高峰村)、坡妹镇(秧亚村)、冗渡镇(岜院村)、丫他镇(幸福村)、双江镇(丁马村、顶肖村)、八渡镇(伟东村)等村集体给予资金补助。帮助贫困村用于参与国有企业入股分红,实现年预期收益收益56万元,提高7个深度贫困村村级集体经济积累,增强基层党组织履职能力,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

  4.脱贫攻坚产业基金项目。为决战脱贫攻坚,贵州省成立了3000亿元的脱贫攻坚基金,其中:1200亿元作为产业脱贫子基金,将有助于促进龙头企业尽快发展壮大,通过完善企业与贫困农户的利益联结机制,让贫困人口能更多分享产业发展带来的实惠,实现持续稳定增收脱贫。为进一步落实上级政策,我县根据基金的出资方式,统筹整合使用财政涉农资金4626万元,用于脱贫攻坚产业基金项目77100万元的县级出资金部分

  5.册亨县2017年低产低效林改造项目。根据《册亨县2017年低产低效林改造实施方案》我县统筹整合使用财政涉农资金200万元。用于油茶低改面积1万亩,分布如下弼佑村2400亩,洛江村690亩,伟外村2040亩,秧里村2792亩,秧项村947亩,秧佑村1131亩,合计10000亩,项目实施推高油茶产量,平均亩产达80斤以上。涉及户数783户、其中贫困户184户,贫困人口516人。实施油茶低改后,亩产达到80斤,平均每公斤16-24元,预计每亩增加经济收入960元。

  6.册亨县2017年第二批中央财政造林项目。根据《册亨县2017第二批中央财政造林补贴低产低效林改造实施方案》我县统筹整合使用财政涉农资金400万元用于各两村3265.7亩、洛江村、2068.2亩、秧里村2073亩、秧项村1464.1亩、秧佑村1124亩,丁马村1076.9亩、林木村598.6亩、纳院村320.6亩,荣丁村2201.5亩、秧绕村1702.4亩,垻朝村1105亩、大伟村1251.6亩、顺韩村1140.4秒,伟帮村603亩,对油茶林实施密度调整、割灌除草、施复合肥、修枝整形等措施。建设规模20000亩。项目实施后目标效益提高每亩产量。平均达85斤以上、三个葡京官网|老品牌网站涉及油茶低改户数1436户,涉及贫困户391户,涉及贫困人口1464人,通过实施油茶低产低效林改造后,预计平均每亩增加40公斤以上,每亩增加经济收入960元以上,

  7.册亨县2017年省级造林专项项目。根据《册亨县2017年省级造林专项项目作业设计》,我县统筹整合使用财政涉农资金14万元,用于冗渡镇、冗渡村实施封山育林面积1366亩,碑牌建设一套、管护人员1人员。项目建成效益为封山育林、保持水土、完成已经碑牌建设一套,落实护林员一人。

  8.中央财政造林补贴项目。根据《中央财政造林补贴项目实施方案》我县统筹整合使用财政涉农资金283.48万元。用于建设人工造林,其中:八渡镇4130亩,百口乡6000亩,弼佑镇2194亩,纳福街道办306亩,冗渡镇1100亩,双江镇7800亩,岩架镇1417亩,者楼街道办2328亩。人工造林、整地打坑栽植和抚育管护等。项目为全部营造用材林、已经完成25275亩的人工造林,15年后平均每亩达5000元经济收入。涉及造林户数2034户。涉及贫困户519户,贫困人口2061人口。

  9.册亨县2017年度省级财政重点区域绿化建设项目。根据《册亨县2017年度省级财政重点区域绿化建设项目实施方案》我县统筹整合使用财政涉农资金200万元,用于建设巧马镇易地扶贫搬迁安置点80亩,第八中学80亩、巧马镇中学80亩、秧望村村寨绿化80亩、岩架镇城镇绿化80亩,合计绿化面积400亩。项目建成后将改善安置点、学校、村寨、城镇绿化现状,改善人居环境,实现四季常绿、三季有花,实现人与自然和谐相处。

  10.良种补贴项目。根据《册亨县2017年良种补贴实施方案》我县统筹整合使用财政涉农资金100万元。用于育苗面积100亩,育苗数量500万株。育苗品种为黔东南州黎平县东风林场种子源的优良种植,购买500斤。育苗500万株解决我县杉木良种计划,改变我县林种结构。

  11.农业综合开发项目。为提高农业综合生产能力,带动产业发展,我县统筹整合使用财政涉农资金32万元。用于人工造林面积1000亩,复合肥、林地清理、栽植费用、抚育管护费、林区道路、蓄水池、供电设施宣传碑牌建设。油茶产业规划发展20万亩,打造油茶示范基地,带动我县油茶产业的葡京官网|老品牌网站发展,涉及农户25户,贫困户11户,贫困人口38人。

  12.林业科技推广红灵芝种植项目。根据《贵州省2017年中央财政林业科技推广示范项目资金红灵芝林下栽培技术推广与示范作业设计》我县统筹整合使用财政涉农资金100万元,用于建人工种植林下种植林芝60亩,其中秧垻镇秧望村45亩,双江镇垻麦村15亩。

  13.芒果种植项目。统筹整合使用财政涉农资金100万元用于芒果种植示范点建设面积300亩,项目带动精品水果种植起到示范带动作用,带动15户林农参与产业发展。

  14.2018年重点区域绿化项目。统筹整合使用财政涉农资金1000万元,在冗渡镇、岩架镇、双江镇、巧马镇、丫他镇、者楼、纳福、坡妹镇等葡京官网|老品牌网站实施大苗绿化0.2万亩。改善城镇绿化现状,改善人居环境,打造森林城市新形象,建设园林式的小城镇。

  15.2018年精品水果种植项目。统筹整合使用财政涉农资金2000万元,在冗渡镇、巧马镇、丫他镇、八渡镇、百口乡、双江镇、岩架镇、者楼、纳福等葡京官网|老品牌网站实施精品水果香蕉、芒果、龙眼等种植1万亩。造册亨县精品水果基地,规模化、高效示范带动作用。

  16.2018年油茶低产低效林改造项目。统筹整合使用财政涉农资金1050万元用于百口乡、弼佑镇、双江镇、岩架镇、和秧坝镇,项目总计设计3.5万亩,实施内容为油茶低产低效林改造.项目实施3.5万亩,百口乡有 663户贫困户参与、人口2556人,双江镇有895户贫困户参与、参与人口3322人,岩架镇有380户贫困户1505人,秧坝镇有577户参与2145人参与,弼佑镇有1501户贫困户参与,人口5304人。实施低产低效林改造,贫困人口参与劳动,有劳务收入达1000元。低改后产量平均亩产增加20千克,产值达480元,总产值到1680万元。

  17.2017年国有、集体和个人天然商品林保护工程。我县统筹整合使用财政涉农资金666万元。用于全县12个葡京官网|老品牌网站(街道)区划天然商品林,区划工作完成后进行停伐管护工程。通过对天然林的保护,达到保护生态环境的作用,同时又帮助全县部分贫困家庭脱贫。

  18.2018生态护林员管护项目。为保障生态护林员管护工作,我县统筹统筹整合使用财政涉农资金1259万元,用于支付生态护林员管护费,保护生态建设,共建美好家园,在全县聘请1259个生态护林员巡山护林,通过生态护林员,达到森林防火工作得到好的效果,减少全县森林防火火灾,使全县的森林资源得好好的保护,减少破坏森林资源行为,帮助1259个家庭脱贫。

  19.葡京官网|老品牌网站公益林建设工程。为保护好我县生态建设、生态发展的良好发展,我县统筹整合使用财政涉农资金1434.68万元,用于对全县范围内的161.52万亩葡京官网|老品牌网站公益林进行管护。同时也覆盖全县的贫困家庭达到生态建设、生态发展的良好作用,还帮助部分贫困家庭脱贫。

  20.2018年省级国有林场补助项目。为促进林场职工生产发展,我县统筹整合使用财政涉农资金30万元,用于国有林场落晚工区管护用房附属设施建设,营房维修、步道建设500米、维修厕所1个、维修伙房1个、水电设施维修等。

  21.林业贷款中央贴息资金项目。我县统筹整合使用财政涉农资金30万元,用于通过对企业林业贷款贴息补助,减轻了企业负担,使企业能更好的发展。林产品茶籽油原材料收购、加工流动资金、19000亩桉树种植后期抚育与维护、年产10万立方米胶合板及20万立方米中高密度板纤维板生产线建设项目(木材加工厂后期建设、购买设备及铺底流动资金)、2700亩桉树种植后期抚育与维护。

  22.2018年肉兔养殖示范项目。为促进农民增收,我县统筹整合使用财政涉农资金150万元,用于新建肉兔养殖圈舍3000平方米,安装兔笼20000组。项目建成后达到年出栏商品兔600万只。按照每户养殖户饲喂200只生产母兔计算,户均增收达9.6万元。

  23.2018年杂交构树标准化示范种植项目。统筹整合使用财政涉农资金160万元。用于种植杂交构树1000亩。可替代精料2000吨。

  24.2018年坛坪、美井生态鸡示范创建项目。统筹整合使用财政涉农资金50万元,用于引进鸡苗10000羽,建设鸡舍1200平方米,建植人工草地100亩,场区硬化200平方米。项目带动20户养殖户养殖生态鸡,户均增收达13000元。

  25.甘蔗种植补助项目。统筹整合使用财政涉农资金400万元,用于对甘蔗种植农户按进厂量20元/吨补助。预计到年底,全县累计种植面积达5万亩,产量20万吨,做大做强产业。激发适合甘蔗种植区域蔗农的积极性,稳定增加种植面积,促进产业的发展。预计到年底累计种植面积5万亩,产量20万吨,加快脱贫致富步伐。

  26.秋冬果菜种植项目。统筹整合使用财政涉农资金80万元,用于调整水稻播期,选择早熟水稻种,调节水稻茬口,确保在9月中下旬移栽秋冬果菜。实施规模1000亩,其中核心示范80亩。做好80亩水稻早熟种的调整以及1000亩秋冬果菜的育苗、种子等物资工作。项目解决我县的秋冬果菜种示范效应,通过调整作物茬口,利用天然的气候优势,发展好我县的秋冬果菜业。预计产量达1500吨,产值300万元。

  27.2018年蔬菜种植项目。统筹整合使用财政涉农资金200万元,用于者楼河的岩架镇、弼佑河的弼佑镇、乃言河的八镇镇、庆坪河的坡妹镇庆坪片区实施早菜种植2000亩;在全县范围内开展春风行动、秋季攻势蔬菜种植面积2000亩。通过蔬菜种植,稳定糟菜种植面积,通过引进企业,由企业带动,结合玉米减退,发展蔬菜产业,带动农户转变传统的农业生产,通过短平快产业的实施,加快脱贫步伐。

  28.2018年脱毒马铃薯种植项目。统筹整合使用财政涉农资金210万元用于秧坝镇脱毒马铃薯种植,项目依托四川福特农业科技开发有限公司,发展订单农业,保底价收购,规模2000亩,预计产量5000吨。规模2000亩,预计产量5000吨,产值700余万元,培育新的支柱产业,带动农户脱贫致富。

  29.册亨县岩架镇百香果扶贫产业种植项目。统筹整合使用财政涉农资金50万元,用于岩架镇百香果标准种植50亩示范带动贫困户推广种植20亩。可带动该村133户发展百香果种植,能为贫困户找到脱贫致富的路子,有望增加收入,早日脱贫致富。

  30.冗渡镇团坡村花椒种植项目。统筹整合使用财政涉农资金7万元,用于冗渡镇团坡村花椒种植项目600亩。受益群众575户2574人,其中贫困户255户1026人。

  31.壮大村集体经济项目。统筹整合使用财政涉农资金1790万元用于八渡镇伟东村、八渡村;弼佑镇巧相村;纳福街道秧庆村;坡妹镇岜达村、四合村、秧亚村;坡妹镇岜达村、四合村、秧亚村;冗渡镇岜么村、坛坪村、岜院村;双江镇丁马村、顶肖村、坝麦村、央绕村、洛央村;秧坝镇宜哨村、秧坝镇伟帮村帮助村集体经济实现增收。

  32.册亨县2018年产业扶贫项目。支持贫困地区经济和社会事业发展。我县统筹整合使用财政涉农资金285万元,用于弼佑镇2014年脱贫户自主增收产业扶持;坡妹镇2014年脱贫户自主增收产业扶持;巧马镇2014年脱贫户自主增收产业扶持;冗渡镇2014年脱贫户自主增收产业扶持。双江镇2014年脱贫户自主增收产业扶持.丫他镇2014年脱贫户自主增收产业扶持;岩架镇2014年脱贫户自主增收产业扶持;秧坝镇2014年脱贫户自主增收产业扶持;纳福街道2014年脱贫户自主增收产业扶持;纳福街道2014年脱贫户自主增收产业扶持;主要是脱贫户自主增收产业扶持。

  33.2018年农业产业结构调整项目。统筹整合使用财政涉农资金900万元,用于农业产业结构调整在退玉米地块种植花椒、果树下套种生姜、黄豆、花生等矮干农作物或退玉米地块改种其他经济作物品种(水稻、甘蔗除外)90000亩。

  34.双江镇香蕉丰产标准示范园。统筹整合使用财政涉农资金150万元,用于采取流转土葡京官网|老品牌网站式,增加农户收入,通过八望村建设示范基地建设,可示范带动,促进该村香蕉产业发展,助推产业扶贫。建设香蕉标准示范园550亩。

  35.食用菌产业项目。统筹整合使用财政涉农资金500万元,用于冗渡镇新建食用菌大棚10000平方,通过食用菌产业项目建设,可示范带动我县农户300户,脱贫致富。

  36.花椒产业项目。统筹整合使用财政涉农资金500万元,用于冗渡镇和坡妹镇在冗渡镇、坡妹镇等葡京官网|老品牌网站计划种植花椒10000亩。通过花椒产业项目建设,带动我县农户300户,预计投产后产值达3000万元。有效的提升我县农业产业结构调整。

  37.一县一业产业项目。统筹整合使用财政涉农资金1000万元,用于在巧马镇建立木材交易区10000平方米。通过木材交易区项目建设,年交易木材预计达10万立方米,年交易额达8000万元,促进县域林农增收。

  38.产业生产实用技术培训。统筹整合使用财政涉农资金200万元,用于我县农户进行产业技术培训,预计培训2000人次。加快我县产业升级改造,提升我县农业人口种植技术。

  五、严格项目资金管理使用。

  (一)严格项目审批。建立项目遴选管理机制,系统考量涉农资金项目可行性、统筹分析建设项目的长期绩效与当前投入贡献,合理确定涉农项目建设的领域、布局和投资额度,积极引导各方面资金、政策集中、集约投放。认真把好项目立项和审批关,围绕项目搞好资金整合。从项目申报环节进行源头整合,所有涉农项目的申报应符合脱贫攻坚规划。紧紧围绕全县农村基础设施和农业生产发展重点建设。涉农资金整合试点工作领导小组组织相关成员单位对项目进行论证,确定项目。县直各业务主管葡京官网|老品牌网站结合各自项目情况,就具体项目内容、地点等提出项目安排。按照要求,需报相关上级葡京官网|老品牌网站审批的项目按规定程序报批;不需向上申报的其他项目,根据有关要求及时将项目落实情况对口抄送相关葡京官网|老品牌网站。

  (二)严格涉农资金管理。纳入整合范围的涉农资金,专门制定资金管理办法。资金管理办法明确支持重点,规范支出范围,优化管理流程,分清工作责任,建立健全责任追究机制,确保整合后各项资金安全规范使用。各地各有关葡京官网|老品牌网站依据县制定的资金管理办法开展检查和监督。

  (三)严格管理葡京官网|老品牌网站责任。对各渠道下达的整合资金,根据具体项目的实施需要,由县领导小组确定牵头管理葡京官网|老品牌网站,适当打破归口管理,不完全与原有的归口管理葡京官网|老品牌网站一一对应。牵头管理葡京官网|老品牌网站是涉农整合资金的使用责任主体,负责组织具体项目实施,要建立健全项目建设管理制度,严格按照项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制等要求,依法依规抓好项目建设,确保工程进度和质量。要强化督查调度,督查建设单位的项目实施、质量管理、资金管理、项目验收等工作;相关责任葡京官网|老品牌网站要积极配合,做好项目申报、业务指导、情况汇报等各项工作。

  六、工作任务及责任分工

  (一)科学规划,全面有序推进。结合全县脱贫攻坚规划,制定紧紧围绕规划,建立健全项目库,做到以发展定规划、以规划定项目、以项目筹资金、以资金扶产业,强化财政资金的引导作用。

  (二)全面梳理,加大整合力度。各相关葡京官网|老品牌网站按照全县脱贫攻坚规划,及时全面梳理可以整合的资金,规范涉农整合资金的使用管理,进一步明确整合资金的审批、拨付、使用、验收等。

  七、组织保障

  (一)加强组织领导。在县扶贫开发领导小组的统一领导下,成立县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组。由县委、县政府主要负责同志担任组长和副组长,下设开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作协调机制办公室在扶贫开发领导小组办公室,办公室主任由财政局主要负责同志担任,副主任由扶贫办主要负责同志担任,办公室负责统筹整合使用财政涉农资金日常事务工作。

  (二)全面公开公示。县级各有关葡京官网|老品牌网站应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开,通过县政府门户网站、电视等公开统筹整合使用财政涉农资金来源、用途和项目建设等情况,并实施扶贫项目行政村公示制度,接受群众监督。

  (三)强化督促检查。各级审计、财政和监察葡京官网|老品牌网站要创新工作理念和方法,推动深化改革和创新发展,及时解决项目资金整合过程中存在的问题,力争出成效、出机制。县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组和各级有关葡京官网|老品牌网站应加强督促指导和组织协调,不定期开展专项督查,对项目实施情况、资金整合情况进行绩效考评,加大宣传报道力度,营造良好的舆论氛围。

  (四)加强协调配合。各地各葡京官网|老品牌网站要以涉农资金整合试点工作为契机,明确目标,落实责任,健全完善工作机制,加强沟通和协商,宣传落实涉农资金的各项方针政策。各单位要加强对项目实施、质量管理、资金管理、项目验收等工作督促检查,并及时总结工作经验,提高涉农资金整合工作水平,共同推进试点工作。

  (五)加强资金监管。完善对整合后的涉农资金使用事前、事中、事后的全过程监管。将监管关口前移,切实加强事前监管力度,建立决策机制,实行葡京官网|老品牌网站公开,推进项目公示制;重点加强项目实施过程中的监管。强化资金管理和资金报账制。

  附件:1.册亨县2018年财政涉农资金专项统筹整合统计表

  册亨县2018年统筹整合财政涉农专项资金项目                           

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